全國政協(xié)委員鄭春陽調研后發(fā)現(xiàn)，這與現(xiàn)行環(huán)保監(jiān)管政策直接相關。他呼吁改革現(xiàn)行政策，促進化妝品行業(yè)高質量發(fā)展。

        “化妝品市場有巨大發(fā)展?jié)摿Γ珖鴥群芏嗷瘖y品生產(chǎn)企業(yè)卻面臨停產(chǎn)整頓的困境?！编嵈宏柸缡钦f。

        鄭春陽在調研中發(fā)現(xiàn)，建立化妝品工廠，需要到當?shù)匕l(fā)改委立項，并通過生態(tài)環(huán)境部門審批。

        國家發(fā)改委2019年8月修訂了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，各地發(fā)改委也隨之出臺了相應政策，對化工類企業(yè)限制較多，一般需要在有專門排污處理設施的少數(shù)化工園區(qū)才能立項，很多化妝品工廠不在化工園區(qū)內，已被要求搬遷或停產(chǎn)整頓。

       此外，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，日用化學產(chǎn)品制造企業(yè)建設立項需編制嚴格的環(huán)境影響報告書或報告表，與化學原料制造等屬于同一級別，該分類嚴重束縛了化妝品行業(yè)的發(fā)展。

       為此，他建議：從“化學原料和化學制品制造業(yè)”這一大類中獨立出來，讓化妝品與食品、醫(yī)藥等大類并列，并在此基礎上繼續(xù)分出彩妝類產(chǎn)品。

       從政策角度，國家及各地發(fā)改委應相應調整化妝品的立項審批政策，減少發(fā)展限制，降低化妝品企業(yè)污染風險等級，與化工類企業(yè)區(qū)分開，更合理進行環(huán)境影響評價審批，并對日用化學產(chǎn)品制造進行分類管理，降低污染小的化妝品制造的評價類別，實施登記表管理。

        從監(jiān)管角度，他建議細分日用化學產(chǎn)品制造類，繼續(xù)分出彩妝類等產(chǎn)品類別，根據(jù)原料使用和污染物排放執(zhí)行相應的清潔生產(chǎn)標準，讓化妝品生產(chǎn)過程更環(huán)保并避免一刀切。

        天津強微特生物科技有限公司董事長兼總經(jīng)理鄭春陽，是一位海歸博士，也是一位從零起步的創(chuàng)業(yè)者。

        前兩年，鄭春陽均在兩會上就化妝品行業(yè)提交了提案。

        “拿化妝品來說，很多功效好的新型原料，在國內不能使用，這在一定程度上制約了國產(chǎn)化妝品的創(chuàng)新。”

        “國家統(tǒng)計局2017年發(fā)布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中，化妝品制造屬于門類C制造業(yè)、大類26化學原料和化學制品制造業(yè)、中類268日用化學產(chǎn)品制造，而食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等在門類C中是獨立大類，這阻礙了化妝品行業(yè)相關政策的推行。”

        鄭春陽建議，應盡快改革原料許可機制，與國際接軌，為我國化妝品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展增添新引擎，打造民族高端品牌，引領世界“美麗經(jīng)濟”發(fā)展。